预算管理(温来成)

第一章 绪论   第一节 政府预算与预算管理   第二节 政府预算的产生与发展   第三节 预算在政府财政资金运行中的地位与功能 第二章 预算政策   第一节 政府预算政策概述   第二节 预算政策与预算管理 第三章 预算管理体制   第一节 政府预算管理体制概述   第二节 我国政府预算管理体制的历史沿革   第三节 分税制预算管理体制改革   第四节 国外预算管理体制的理论与实践 第四章 预算管理体系及收支分类   第一节 政府预算的管理体系   第二节 政府预算的收支范围   第三节 政府预算的技术组织形式   第四节 政府预算收支分类 第五章 政府预算编制   第一节 政府预算编制的基本原则和依据   第二节 政府预算收支的预测   第三节 预算的编制程序和方法 第六章 预算的审查与批准   第一节 财政部门对中央预算和地方预算草案的审核   第二节 各级人民代表大会对预算草案的审查和批准 第七章 预算执行   第一节  政府预算执行的任务与组织机构   第二节 国家金库   第三节 政府预算收入的执行   第四节 政府预算支出的执行   第五节 政府预算执行的调整与平衡   第六节 政府预算执行情况的检查分析 第八章 决算管理   第一节 政府决算概述   第二节 编制政府决算的基本要求和准备工作   第三节 政府决算的编制、审查和批准 第九章 预算监督”   第一节 预算监督概述   第二节 预算监督的方式 第十章 我国预算制度的改革与发展 第一节 预算外资金制度改革 第二节 预算周期制度改革 第三节 部门预算和绩效预算改革 第四节 预算法制建设 附录1 中央部门预算表 附录2 省部门预算表 参考文献

    第一章 绪论 第一节 政府预算与预算管理 二、政府预算的特征     （一）预测性     政府预算的预测性，指政府预算收支的各项指标是在对国家或一个地区经济社会发展状况进行科学预测的基础上编制的。它有两层含义：一是政府预算各项收支指标的编制，反映了人们对未来预算年度经济社会发展的预期，即税收等各项收人是以对预算年度经济发展所提供税源增长状况预测为依据的，各项支出的安排是以经济社会发展过程中各项公共需要的预测为基础的；二是政府预算收支指标的编制，要以科学的方法准确预测有关数据，一切从实际出发，实事求是，不能虚报浮夸。     （二）集中性     政府预算的集中性，指预算所筹集的资金是政府所能掌握的集中性财力，政府可统筹兼顾，用于国家经济和社会发展各方面的支出，以满足社会公共需要，提高人民福利水平。因为按现行国家财政制度规定，我国还存在预算外资金，这类财政资金由有关部门自收自支、自行管理，不纳入预算，与预算内集中性财力形成对比，具有分散性的特点。     （三）综合性     政府预算的综合性，指预算收支规模、结构和增长速度等状况，综合反映了一定时期一个国家或地区经济社会发展的整体运行情况。也就是说，政府预算具有“晴雨表”的功能。预算收支规模、结构和增长速度等指标发生变化时，其问题的根源，往往并不在政府预算收支本身，而在于国民经济和社会发展中的一些深层次的问题。……

本教材是普通高等教育“十一五”重量规划教材，专门为高等职业教育和专科教育财政、税收等专业的学生编写。本教材在概括政府预算理论近期新学术研究成果，反映我国预算改革前沿实践的基础上，介绍了预算政策、预算管理体制、预算收支分类、预算编制、预算审查与批准、预算执行、决算管理、预算监督以及中国预算制度改革与发展的相关内容，做到了系统、通俗、生动，符合高职高专院校教学的需要。

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