公共经济学(新修订版)

0  导言  公共经济学的来龙去脉
第1章  公共经济
第2章  公共产品
第3章  公共选择
第4章  公共支出
第5章  公共收入
第6章  公共税制
第7章  公共预算
第8章  公共经济政策
第9章  公共经济实践的国际比较
附录
参考文献
后记

    0.1政府经济活动的扩张
     在当今世界上，政府的经济活动及其影响几乎无所不在。
     即使在高度崇尚市场经济制度和被教科书描绘为充分竞争形态的美国，根据本国学者自己的统计分析，有20%的劳动力是由政府雇佣的，大约30%的社会就业直接和间接同政府项目有关；90%的人就读于政府出资的公立学校；40%以上的医疗费由政府承担；15%的人居住的房屋，或者是联邦政府直接资助，或者由政府以抵押形式保险；10%的人接近依靠政府的食物供给生活。他们的最后结论是，实际上所有的美国人都会在人生的某一阶段接受政府的资金帮助。
     公共经济学的理论和思想，就是在对政府经济现象的考察、研究中逐步形成和发展起来的。
     100多年前，德国学者瓦格纳曾经提出过一个有名的"瓦格纳定理"。瓦格纳先生在对一些工业化国家做了考察分析之后预言：由政府执掌的国家公共部门在进入工业化以后，其数量和比例都会出现内在扩大趋势，公共支出将不断膨胀，而且这一趋势将在50~100年内发生作用。
     "瓦格纳定理"后来被许多学者的研究所验证。美国经济学家萨缪尔森教授在对战后美国公共经济部门不断膨胀的历史研究后预言，在美国未来的岁月里，不论哪一个党执政，政府支出上升的趋势都会继续下去，并至少占GNP的25%。美国有名财政学家马斯格雷夫运用实证分析方法，对20世纪60年代英、美、德三国公共支出做了详尽考察，结果表明，西方工业国家公共部门的发展趋势同"瓦格纳定理"基本符合。公共支出占GNP的比例，英国从1890年的8.9%上升到1955年的36.6%(后来又上升到1987年的48.1%)；美国从1890年的7.1%上升到1962年的44.1%。后来，马斯格雷夫又在80年代中期对一些国家的公共支出的规模做了比较考察，在6个西方国家中，美国1980年度的公共支出占……

本书是进修MBA学位的系列教材之一。全书概述了公共经济学的基本理论。作者采取案例领先原则，每章开篇都有两个说明该章主题的典型案例，让读者了解考察公共经济问题的经典方法与工具。在实证分析中增加了有关中国公共经济问题的内容，特别是增添了对2008年国际金融危机思考的内容。本书是一本能使每一位学位进修者都感到好读、好学、好用，并能激发积极思维的教科书。

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