乡村治理的术与道：北镇的田野叙事与阐释

导论／1
一问题的提出／3
二农民的政治属性与基层治理的性质／6
三国家、基层组织与农民三层关系中的乡村政治／19
四方法与田野：个案研究与乡域政治／30
第一章官民博弈的流变／41
一乡域政治运作的社会基础／44
二税费时代：整体性支配与被动型反抗／59
三后税费时代：机会主义博弈的泛化／73
第二章农民博弈的表象与实质／89
一农民博弈的“正当性”建构／91
二农民博弈的行动策略／104
三农民博弈的内在实质／115
第三章策略性应对与机会主义政治的形塑／131
一机会主义博弈的策略性应对／133
二压力型体制、目标替代与机会主义博弈的生产／146
三村庄选举、“不得罪”逻辑与机会主义博弈的泛化／156
四治权弱化、技术治理与机会主义博弈的失控／170
第四章分利秩序与内卷化的基层治理／185
一资源流变背景下的消极作为与“积极”治理／187
二分利秩序的形成与乡村治理内卷化／196
三经纪模式与政权内卷化的历史怪圈／200
结语重建社会抑或重建政治？／211
一机会主义博弈：农民“抗争”的再认识／213
二有“术”无“道”的乡村治理／219
三治道与国家政权建设／225
四政治社会化与人心秩序的重建／231
参考文献／237
附录／257
一北镇2007～2012农民集体上访、群体性事件简况／259
二北镇维护社会稳定和社会治安综合治理责任书／262
三北镇委员会落实全市信访稳定工作会议情况汇报／266
四北镇委员会关于做好建党90周年维稳工作实施方案的通知／269
五北镇村干部工资目标考核标准／273
六北镇2011年各村村干部工资构成表／277
七北镇2011年各村村干部责任工资兑现情况／278
后记／279

陈锋(1985-)，福建永泰人，社会学博士，北京工业大学人文社会科学学院副教授、硕士生导师，兼首都社会建设与社会管理协同创新中心研究人员、华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员，研究方向：政治社会学与城乡社会学。现主持国家社科基金、北京市社科基金等科研项目，迄今在中国十余省份农村、乡镇驻地调研累计超过500天。已在《社会》《中国农村观察》等CSSCI期刊发表论文20余篇，被人大报刊复印资料全文转载、摘要10余次，并多次被政府部门列入内参。2012年荣获教育部博士研究生学术新人奖，2016年入选北京工业大学“日新人才”计划。

本文以一个乡镇近十年来农民的机会主义行为与基层组织的策略主义应对作为分析对象，理解治理者与被治理者的行为逻辑、政治属性，进而理解基层政治的运作及性质。进而从国家、基层组织与农民的三层关系中分析其形成的原因和造成的后果，在此基础上，对国家政权建设这一重大的理论与现实问题进行了回应和讨论。

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