特色小镇设计开发理论与实践

1 策划篇1.1 浅谈特色小镇的“顶层设计”1.2 特色小镇，赢在“特色”1.3 产业驱动下的特色小镇发展1.4 文旅创新下的特色小镇发展1.5 精准扶贫下的特色小镇发展2 规划设计篇2.1 特色小镇规划要求与特点2.2 特色小镇规划设计的层次与内容2.3 从策划到规划——发展定位2.4 从产业到空间——空间布局2.5 从配套到实施——系统支撑2.6 特色空间塑造方法3  运营篇3.1  特色小镇开发运营过程简述3.2  特色小镇的两大产业形态3.3  特色小镇的业态定位和开发3.4  特色小镇运营模式3.5  投融资和股权结构设计4  管理篇4.1  智慧的城市发展背景4.2  智慧城市特色小镇4.3  智慧特色小镇大数据4.4  如何让特色小镇更具特色5  专题案例篇5.1  研究背景5.2  任务解读5.3  现状分析5.4  定位研究5.5  风貌空间规划5.6  建筑风貌管控

夏南凯：上海同济城市规划设计研究院城市开发规划分院院长， 同济大学建筑与城市规划学院教授、博导。王骏：同济大学建筑与城市规划学院，博士，副教授。

    特色小镇是相对独立于市区，区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇很早在2014年出现于浙江省，经过两年发展后迅速风靡全国。住建部在国家层面已经先后两批认定和公示了403个全国特色小镇（批127个，第二批276个）。从发展类型来看，特色小镇包含生态旅游型、特色产业型、资源禀赋型、新兴产业型、高端制造型、历史文化型、城郊休闲型、交通区域型、金融创新型、时尚创意型等各种类型。从商业模式来看，旅游小镇是一种“板块旅游”体系，充分带动地区旅游产业的协调发展；产业小镇在产业培育的基础上，具有多元的功能、完善的服务以及社区认同，避免了传统产业园的单一、粗放式发展。从开发模式来看，特色小镇遵循“政府、企业市场化运作”的原则，政府推动成为主要动力。开发运营方面，PPP模式为小镇融资提供了更大的支持，产业型企业凭借很好的资源整合能力、园区运营经验等优势，在特色小镇的开发运营方面大有可为。从全国范围来看，特色小镇的建设将产生12万亿~15万亿元的投资额。建成后的特色小镇如果能够形成利润生产中心，带动片区的经济发展，所带来的经济效益不可估量。本书的编撰正是在特色小镇建设开发工作如火如荼的过程中，作者阵容既包括特色小镇开发前期的策划、投资和规划设计人员，又包括建设运营期的管理和参与人员。内容涵盖特色小镇的前期策划、规划，中期运营和后期管理全过程。其中，规划设计篇重点分析了上海同济城市规划设计研究院参与规划设计的多个特色小镇案例；管理篇特别介绍了当前智慧城市理念下的特色小镇运营管理方式。本书既是规划设计师能够方便查阅的特色小镇策划与规划设计的工具书，又是政府机关、企业工作人员便于参考的关于特色小镇运营和管理的实践材料。希望本书的出版能够起到抛砖引玉的作用，成为全国各地特色小镇设计、建设和管理工作者的有用参考。夏南凯 王骏2017年9月 于同济大学校园

地方小镇的建设发展，要会“借东风”，顺应政策倡导的方向，才能实实在在惠及一方。但“借东风”不是盲目跟风，城镇规划建设关系到每个当地居民乃至外地旅客，不能只凭热情，引来后患无穷，需要具备广阔的视野，以及专业知识的保驾护航。在规划建设领域，由于地域的差异性特点，他人的成功案例从来也不可能全部复制。何况，既然重在“特色”，更强调了与众不同。学步不难，难的是看透、理解，从现象看到理论，再由理论制定策略。本书由同济大学规划研究院的专家团队编写，汇集了在小镇建设全流程各个阶段实战的规划师、设计师、运营管理者等，透过案例看理论，提出理论举实例，充分帮助读者消化理解，找准抓手。本书以规划建设的流程先后为章结构，方便查找，是工作前线人员手边可以随时参阅的工具书。乘着特色小镇的“东风”，实现小镇飞跃式发展！

本书共分为五章，分别对应内容为：策划、规划设计、运营、管理和专题案例。策划篇，从特色小镇的顶层设计开始，阐述特色小镇这一理念的产生背景和理论内涵，对“特色”的理解，以及主要类型。规划设计篇，详解规划设计阶段，特色小镇应如何进行发展定位，布局产业，配置空间，建构完整的系统支撑，配有大量案例的照片、规划图以辅助理解。运营篇，从运营过程入手，定位产业业态，详解产业开发，制定投融资计划。管理篇，面向未来，以优选的“智慧城市”理念为指导，详解如何用大数据等现代手段管理特色小镇，使小镇的生活更便捷而吸引人气。专题案例篇，完整展示一个实际规划案例，为读者提供了一个实操层面的范本，从挖掘特色、找准定位、合理规划、体现风貌的角度，给读者以启发

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