卫生项目管理 ：供卫生管理及相关专业用

第一章 绪论
第一节 卫生项目与卫生项目管理概述
一、卫生项目
二、卫生项目管理
三、卫生项目的主要利益相关者
四、卫生项目管理的发展历程
第二节 卫生项目的生命周期与管理过程
一、卫生项目的生命周期
二、卫生项目的管理过程
第三节 卫生项目管理的知识体系
一、项目管理知识体系
二、一般管理知识
三、卫生专业知识
第二章 卫生项目组织与团队
第一节 概述
一、卫生项目组织的定义
二、卫生项目组织的特性
第二节 卫生项目组织结构
一、卫生项目组织结构设计
二、卫生项目组织结构的基本形式
第三节 卫生项目团队
一、卫生项目团队的概念和特点
二、卫生项目团队的组建
三、卫生项目团队的职责
四、卫生项目团队的发展
五、卫生项目团队的激励
第三章 项目理论与卫生项目形成
第一节 卫生项目需求评估
一、需求的定义
二、需求的种类
三、健康需求的特点
四、健康需求评估方法
第二节 项目理论
一、项目理论概述
二、项目理论的内容
三、项目效果理论的构建
第三节 卫生项目逻辑框架
一、概述
二、项目逻辑框架与项目理论
三、逻辑框架设计步骤
第四节 项目概念阶段的管理内容
一、卫生项目识别
二、提出项目建议书
三、开展项目可行性研究
四、项目审批与项目章程
第四章 卫生项目计划
第一节 概述
一、项目计划的概念
二、项目计划的目的
三、项目计划的作用
四、项目计划的原则
五、项目计划的类型
第二节 项目目标分解与逻辑框架运用
一、通过分解项目目标确定项目计划内容
二、运用逻辑框架指导项目计划制订
第三节 项目计划的内容
……
第五章 卫生项目的实施与控制
第六章 卫生项目结果评价
第七章 卫生项目范围管理
第八章 卫生项目时间管理
第九章 卫生项目成本管理
第十章 卫生项目质量管理
第十一章 卫生项目风险管理
第十二章 卫生项目沟通和冲突管理
第十三章 卫生项目集成管理
第十四章 软件在卫生项目管理中的应用

    （一）医学专业知识    医学专业知识是指医药卫生各专业知识的总称。医学是关于人体疾病与健康的科学，是人类社会和自然界最复杂和最重要的专业领域之一。随着医学科学技术的发展，人们通过长期的理论探索和实践积累，形成了医学科学高度的专业化，而每一个细分的专业领域都具有丰富而系统的专业知识，非本专业人员难以学习和掌握。医药卫生专业知识是开展卫生项目管理的基础知识，从主要卫生问题的识别与筛选、卫生项目目标的确定、项目理论的形成，到项目效果的评价，都需要坚实的医学知识作为支撑，因此，无论是公共卫生项目、卫生技术开发项目，还是卫生能力建设项目、卫生管理项目或特殊卫生项目，都需要具有相关专业医学背景的医务人员作为项目管理团队的主要力量。    （二）卫生管理知识    卫生管理知识主要指卫生事业管理知识，也包括与之相关的卫生经济学、卫生政策学、社会医学等方面的知识。    卫生事业管理是政府为保证人群健康而开展的管理活动，包括以项目方式开展的创新性卫生工作，更主要的是对卫生服务领域中常规工作进行有效的管理。虽然卫生项目并不构成卫生事业管理的主要方面，但在卫生改革的背景下，需要对现有卫生体制、机制、资源配置等卫生系统的各方面进行改革与创新，需要对威胁公众健康的主要疾病进行有效的预防与控制，需要不断探索和开发更加有效、安全、价廉、方便的卫生服务方法和技术手段，需要不断地改革与创新来提高卫生工作的效果与效率，卫生项目在卫生事业发展中的作用和地位日益突出，成为卫生事业中拥有活力的方面。    社会医学是研究社会因素影响人群健康的学科。伴随着医学模式的转变，慢性非传染性疾病构成了人群健康的主要威胁，形成众多重大卫生问题。控制各类生活行为疾病，多以项目的方式进行，社会医学为这些社会病的有效控制提供了丰富的相关知识，此类项目的开展，需要社会医学在理论、方法和技术方面的支持。    （三）卫生行业知识    卫生行业知识是指卫生项目所涉及的具体行业领域中的一些专门的知识，主要包括与项目有关的卫生法规政策，以及相关管理规定、行业标准、技术规范等，这些政策、规范、标准等规章制度，是设计和实施卫生项目时必须遵从的。例如，一个人群传染病控制项目必须遵从《传染病防治法》的相关规定；在一个社区人群高血压控制项目中，高血压病人诊断、治疗等必须符合《高血压防治指南》的相关标准。同时，对卫生项目的管理，不仅涉及卫生领域的各项规章制度，还会涉及其他领域的政策法规和技术规范。例如，一个人禽流感控制项目，不仅需要遵循国家关于人传染病相关的法规制度，还需要遵从农业部门关于动物疫病管理的政策法规和技术标准；一个医院病房建设项目，不但需要满足临床服务的要求，还需要满足建筑规划、消防安全等部门的规范要求。    ……

    《卫生项目管理/全国高等学校教材?国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材》分为上篇和下篇两部分，上篇以卫生项目的生命周期为线索，系统介绍卫生项目从概念形成，到项目的计划、组织、实施、控制和评价的管理过程；下篇主要依据美国项目管理协会编写的《项目管理知识体系》，系统介绍卫生项目计划与控制中的具体管理方法、技术和工具，包括卫生项目范围管理、时间管理、成本管理、风险管理、沟通管理和集成管理。上下两篇相辅相成，上篇构建出卫生项目的整体结构，形成对卫生项目总体的认识；下篇主要为上篇提供技术支撑，具体说明项目管理中的各种方法与技术。

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